Banner
Trang chủ → NGHIÊN CỨU → Nghiên cứu khoa học cán bộ

Thực trạng công tác tổ chức lập quy hoạch chung các xã, phường trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

12/10/2026 09:02 - Xem: 26

(I)-MỘT SỐ MỐC THỜI GIAN:

*NĂM 2025:

- Ngày 11/7/2025: UBND tỉnh Thái Nguyên có văn bản số 408/UBND-CNN&XD về việc tổ chức lập QHC các xã, phường trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

- Ngày 17/7/2025: Sở Xây dựng ban hành văn bản số 345/SXD-QHKT về việc triển khai thực hiện Văn bản pháp luật về Quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Ngày 20/8/2025: UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành văn bản số 2033/UBND-CNN&XD v/v hướng dẫn các địa phương tổ chức lập quy hoạch chung các xã, phường trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

- Ngày 22/8/2025: Sở Xây dựng có văn bản số 1345/SXD-QHKT về việc hướng dẫn tổ chức thực hiện quy hoạch chung các xã, phường trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

- Ngày 29/8/2025: UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Quyết định số 942/QĐ-UBND về việc ủy quyền phê duyệt dự toán chi phí, dự toán chi phí điều chỉnh cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Ngày 29/8/2025: Sở Nông nghiệp và Môi trường ban hành văn bản số 1664/ SNNMT-QLĐĐ V/v hướng dẫn các nội dung liên quan đến quy hoạch chung, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã và nội dung liên quan đến lĩnh vực đất đai.

- Ngày 04/9/2025: UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành văn bản số 2651/UBND-CNN&XD về việc tổ chức lập quy hoạch chung các xã, phường trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

- Ngày 05/9/2025: Sở Xây dựng có văn bản số 1642/SXD-QHKT hướng dẫn về thời hạn lập quy hoạch; thành phần hồ sơ lấy ý kiến, hồ sơ trình thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn.

- Ngày 15/12/2025: UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành văn bản số 7052/ UBND-CNN&XD V/v khẩn trương tổ chức lập quy hoạch chung các phường, xã trên địa bàn tỉnh.

- Ngày 16/12/2025: Sở Xây dựng có văn bản số 4788/ SXD-QHKT V/v đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chung các xã, phường.

* NĂM 2026:

- Ngày 28/01/2026: Sở Xây dựng có văn bản số 670/ SXD-QHKT V/v tổ chức lập quy hoạch chung đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

- Ngày 09/02/2026: UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Quyết định số 292/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Ngày 30/3/2026: Sở Xây dựng có văn bản số 2125/ SXD-QHKT V/v hướng dẫn trình tự lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chung đô thị và quy hoạch chung xã trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

- Ngày 01/4/2026: Sở Xây dựng có văn bản số 2127/ SXD-QHKT V/v đôn đốc công tác quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xã; rà soát điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn.

- Ngày 03/4/2026: Sở Xây dựng có văn bản số 2286/ SXD-QHKT V/v đôn đốc công tác quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xã; rà soát, điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn.

- Ngày 07/8/2026: UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành văn bản số 9947/ UBND-CNN&XD V/v triển khai thực hiện Kết luận của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy về công tác tổ chức lập, phê duyệt quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xã và lập điều chỉnh Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Di tích quốc gia đặc biệt Danh lam thắng cảnh Hồ Ba Bể.

- Ngày 22/8/2026: UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành văn bản số 396/TB-UBND Thông báo Kết luận của đồng chí Vương Quốc Tuấn, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp về phương án quy hoạch xây dựng Bảo tàng và Thư viện tỉnh và phương án triển khai thực hiện lập quy hoạch chung xã và các đô thị mới (trong đó: Quy hoạch chung của các xã tạm dừng chờ nghiên cứu chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, phường).

(II)-CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ:

*LUẬT, NGHỊ ĐỊNH, THÔNG TƯ:

- Luật tổ chức chính quyền địa phương;

- Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, số 47/2024/QH15; Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Luật Kiến trúc số 40/2019/QH14 ngày 13/6/2019;

- Luật Phòng chống thiên tai số 33/2013/QH13 ngày 19/6/2013; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều số 60/2020/QH14 ngày 17/6/2020;

- Luật Thủy sản số 18/2017/QH14 ngày 21/11/2017;

- Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 ngày 19/6/2017;

- Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 ngày 15/11/2017;

- Luật Đo đạc và Bản đồ số 27/2018/QH14 ngày 14/6/2018,

- Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14 ngày 19/11/2018;

- Luật Trồng trọt số 31/2018/QH14 ngày 19/11/2018;

- Luật Bảo vệ Môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020;

- Luật Viễn thông số 24/2023/QH15 ngày 24/11/2023.

- Luật Tài nguyên nước số 28/2023/QH15 ngày 27/11/2023;

- Luật Nhà ở số 27/2023/QH15 ngày 27/11/2023;

- Luật Đất đai số 31/2024/QH15 ngày 18/01/2024;

- Luật Địa chất và khoáng sản số 54/2024/QH15 ngày 29/11/2024 ;

- Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 55/2024/QH15 ngày 29/11/2024.

- Luật Thể dục, Thể thao năm 2006 (được sửa đổi, bổ sung năm 2018);

- Luật Du lịch năm 2017;

- Luật Di sản văn hóa năm 2024;

- Luật số 43/2024/QH15 ngày 29/6/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15;

- Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15 và Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 ;

- Luật số 146/2025/QH15 ngày 11/12/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường;

- Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018 quy định chỉ tiết một số điều của Luật Thủy lợi;

- Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/20218 về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước.

- Nghị định số 94/2019/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của Luật Trồng trọt về giống cây trồng và canh tác.

- Nghị định số 40/2023/NĐ-CP ngày 27/6/2023 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018 của Chính phủ quy định chỉ tiết một số điều của Luật Thủy lợi.

- Nghị định số 112/2024/NĐ-CP ngày 11/9/2024 của Chính phủ Quy định chi tiết về đất trồng lúa.

- Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

- Nghị định số 53/2024/NĐ-CP ngày 16/5/2024 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước.

- Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ Quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai;

- Nghị định số 66/2021/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật đê điều.

- Nghị định số 226/2025/NĐ-CP ngày 15/8/2025 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

- Nghị định số 140/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;

- Nghị định số 144/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;

- Nghị định số 145/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Nghị định số 34/2026/NĐ-CP ngày 22/01/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 178/2025/NĐ-CP;

- Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội khóa XV về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;

- Nghị quyết số 1683/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XV về việc sắp xếp các đơn vị hành chính phường của tỉnh Thái Nguyên năm 2025;

- Thông tư số 16/2025/TT-BXD ngày 30/6/2025 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Thông tư số 17/2025/TT-BXD ngày 30/6/2025 của Bộ Xây dựng Ban hành định mức, phương pháp lập và quản lý chi phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

- Thông tư số 43/2025/TT-BXD ngày 09/12/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2025/TT-BXD;

* QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, BỘ NGÀNH:

- Quyết định số 369/QĐ-TTg ngày 04/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch vùng Trung du & Miền núi phía Bắc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 292/QĐ-UBND ngày 09/02/2026 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phân bổ chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025;

- Quyết định số 891/QĐ-TTg ngày 22/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 452/QĐ-TTg ngày 27/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và sư phạm thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 403/QĐ-TTg ngày 25/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch hệ thống cơ sở giáo dục chuyên biệt đối với nguời khuyết tật và hệ thống trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

(III)- TRÌNH TỰ LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ VÀ QUY HOẠCH CHUNG XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

Theo văn bản số 2125/SXD-QHKT của Sở Xây dựng ngày 30/3/2026 v/v hướng dẫn trình tự lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chung đô thị và quy hoạch chung xã trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên:

TT

Bước

 

(1) Giai đoạn chuẩn bị

  1.  

Bước 1:

-Lập, ban hành danh mục dự án quy hoạch và kế hoạch kinh phí từ ngân sách nhà nước hàng năm đối với các quy hoạch chung xã, phường;

-Phê duyệt Dự toán chi phí

  1.  

Bước 2:

Xây dựng kế hoạch, tiến độ

  1.  

Bước 3:

-UBND xã làm việc với Sở Nông nghiệp và Môi trường về nội dung cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia, bản đồ: CV gửi sở NNMT

-UBND xã làm việc với sở XD về BĐ lưu vực: CV gửi sở XD

 

=> hồ sơ thầu; Ký hợp đồng

 

Quyết định phê duyệt dự toán

 

QĐ phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT)

 

Đăng tải hồ sơ thầu (online)

 

QĐ phê duyệt Kết quả lựa chọn nhà thầu (chỉ định thầu):

-Lập Nhiệm vụ

-Lập Đồ án

 

Ký hợp đồng:

-Lập Nhiệm vụ

-Lập Đồ án

 

(2) Giai đoạn lập Nhiệm vụ quy hoạch chung xã

  1.  

Bước 1:

Lập nhiệm vụ Quy hoạch chung xã (Không quá 1 tháng)

  1.  

Bước 2:

*Lấy ý kiến (các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan: Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ, các tổ chức đơn vị đóng trên địa bàn...) về nhiệm vụ quy hoạch chung xã.=> xin ý kiến HĐND

*Lấy ý kiến các sở ngành

(07 ngày làm việc)

  1.  

Bước 3:

Tổng hợp, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch

  1.  

Bước 4:

Trình Sở Xây dựng thẩm định (không quá 15 ngày)

  1.  

Bước 5:

Sở Xây dựng kiểm tra hồ sơ;  Tổ chức lấy ý kiến các thành viên Hội đồng thẩm định.

  1.  

Bước 6:

Sở XD gửi ý kiến thẩm định cho xã.

  1.  

Bước 7:

UBND xã tiếp thu, giải trình và gửi lại hồ sơ nhiệm vụ cho sở XD kiểm tra, sở XD hoàn thiện báo cáo thẩm định.

  1.  

Bước 8:

UBND xã trình hồ sơ nhiệm vụ trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt

  1.  

Bước 9:

UBND tỉnh xem xét, phê duyệt nhiệm vụ.

 

(3) Giai đoạn lập Quy hoạch chung xã

  1.  

Bước 1:

UBND xã lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch (không quá 09 tháng)

  1.  

Bước 2:

Lấy ý kiến quy hoạch của cơ quan quản lý nhà nước (Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ, các đơn vị đóng trên địa bàn...), tổ chức, chuyên gia và cộng đồng dân cư có liên quan => xin ý kiến HĐND

-xin ý kiến các sở ngành

(ít nhất là 20 ngày và không quá 30 ngày)

  1.  

Bước 3:

UBND xã công khai ý, minh bạch các ý kiến tiếp thu giải trình góp ý quy hoạch của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, chuyên gia và cộng đồng dân cư

  1.  

Bước 4:

UBND xã trình Sở Xây dựng tổ chức thẩm định quy hoạch

  1.  

Bước 5:

Sở Xây dựng kiểm hồ sơ quy hoạch; Tổ chức lấy ý kiến các thành viên hội đồng thẩm định

  1.  

Bước 6:

Sở XD tổng hợp ý kiến gửi cho xã

  1.  

Bước 7:

UBND xã tiếp thu, giải trình và gửi lại hồ sơ quy hoạch cho sở XD kiểm tra.

Sở Xây dựng ban hành văn bản Báo cáo thẩm định quy hoạch

  1.  

Bước 8:

UBND xã trình hồ sơ quy hoạch trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt

  1.  

Bước 9:

UBND tỉnh xem xét, phê duyệt quy hoạch; Ban hành Quy định quản lý quy hoạch.

 

TS. Nguyễn Quang Thi

BÀI VIẾT LIÊN QUAN